美学者:奥巴马亚洲行难有突破性成果

美学者:奥巴马亚洲行难有突破性成果

当地时间22日上午10点,美国总统奥巴马乘专机离开华盛顿,前往日本、韩国、马来西亚和菲律宾,开启为期一周的亚洲行。

去年10月,奥巴马曾计划出访马来西亚和菲律宾,但因政府关门一事搁置,致使美国不少在亚洲的盟友倍感失望。如今,奥巴马此行可谓兑现了此前的承诺。

美方对日“保持距离”

在23~25日对日本访问期间,除了参加日本首相安倍晋三的私人晚宴并将举行双边会谈之外,奥巴马还将出席日本天皇为他举行的国宴。

美国专家分析,奥巴马此访是在日本认为美国对美日同盟的态度有所改变并为此感到不安的背景下进行的,而日本给予奥巴马的高规格接待并不是两国友谊的证明,而是日本基于日美关系以及奥巴马本人所感到不安的反应。

从之前日本将奥巴马的到访定为“国事访问”,到希望邀请奥巴马住日本国宾馆,再到希望奥巴马能够在日本多停留几天,日本的积极主动却没能打动奥巴马政府。白宫坚持只能按原计划停留,而且选择住五星级酒店,非此前日本方面力推的国宾馆。

分析人士表示,安倍去年12月参拜靖国神社的举动不仅惹恼了多个邻国,而且也使美国感到“失望”和“不舒服”,而日本和韩国这两个美国在亚洲最密切的盟友因为历史问题不和,也使美国大伤脑筋。

TPP谈判阻力重重

奥巴马国家安全顾问苏珊・赖斯表示,有关跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的谈判在过去的几个月中取得了很大的进展,因此美国期待奥巴马此次亚洲行以及在未来几个月内TPP的谈判能够取得突破性进展。

但是,贸易专家并不认为奥巴马的访日之旅能够为TPP的前景带来突破性的改变,因此只应该期望能够为未来的谈判增加“一丝”外交上的希望。

“我们预计他们(奥巴马和安倍)会在最后站出来说,‘我们看到取得进展的方向,并且乐观地相信谈判能够尽快完成。”美国商会亚洲区副总裁奥瓦柏(Tami Overby)表示。

美国和日本在TPP框架外进行的双边贸易谈判一直被看作能推进TPP谈判的最终完成。尽管美日双边贸易谈判一直面临多重阻碍,但贸易专家认为,奥巴马可能会在这次同安倍的双边会谈中劝服安倍尽早促成双边谈判的达成,因为这将有助于拯救日本经济。

白宫的一名官员上周末向《第一财经日报》记者表示,其实安倍本人希望能同美国尽早完成这份双边贸易的谈判,但目前的双边谈判中有多项内容是日本之前从未跨出的“界限”,比如减少农产品进口关税,包括肉类、大米、谷类、乳制品和蔗糖。安倍需要说服政府内阁中的多名成员,因此每一个小的进展都举步维艰。

因此,美方并不预期奥巴马和安倍的此次会面将给TPP谈判带来实质性成果。美日双方下个月在越南的贸易谈判仍然按原计划进行。在此之前,美日双边的贸易谈判最近几个星期一直在华盛顿紧张进行。美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)最近刚刚访问日本,已在上周同日本财务大臣在华盛顿完成另外一轮的会谈。

美国贸易代表办公室(USTR)表示,双方的会谈“重点集中,但是困难很大”,最终双方谈判代表仍然表示会谈在一些之前没有解决的问题上取得了进展。

抗议日本操纵汇率

美国众议院贸易工作委员会主席、缅因州众议员米查德(Mike Michaud)本周给奥巴马写信,要求奥巴马在访日期间同安倍直接讨论日本人为操纵日元造成日元贬值的问题。

“毫无疑问,日元贬值会伤害美国的企业,更重要的是会伤害美国的工人。”米查德表示,“现在奥巴马总统有这样一个机会同安倍直接讨论很多问题,这个令我们无法接受的问题必须摆到桌面上谈。”

米查德还援引美国财政部上周公布的汇率报告指出,日元在2012年10月~2013年2月贬值了25%左右,但这份报告并没有把日本定为汇率操纵国。